一、项目概况

（一）项目基本情况

外经贸发展公共服务平台支出项目优化了海南国际投资“单一窗口”、海南国际贸易“单一窗口”两个“单一窗口”的功能。海南国际投资“单一窗口”是海南主动适应国际经贸规则重构新趋势，实行以过程监管为重点的投资便利制度的创新举措。是基于一体化在线政务服务平台，建设统一的全省跨部门信息共享互认机制，聚焦投资便利化系统集成创新，将涉及投资相关的业务审批系统整合到一个窗口，创新设立海南国际投资“单一窗口”（以下简称：投资“单一窗口”）。海南国际贸易“单一窗口”是根据《海南自由贸易港建设总体方案》关于“建设高标准国际贸易‘单一窗口’”的要求，省商务厅坚持“国家标准版+海南特色”的建设思路，积极推动海南国际贸易“单一窗口”（以下简称：贸易“单一窗口”）建设和应用，并不断丰富海南特色应用，促进跨境贸易便利化，有力支撑海南自由贸易港早期政策的落地实施。外经贸发展公共服务平台支出项目是根据省委省政府的要求，在2023年度利用前期国际贸易“单一窗口”建设成果和海南省现有政务云、大数据和区块链平台，进一步丰富海南特色版应用。在平台搭建电子化服务平台整合企业备案申报数据资源整合消费免税业务经营及监管相关数据。同时依托中国（海南）国际贸易单一窗口标准版，扩展海南国际贸易“单一窗口”特色版内容对海南国际投资“单一窗口”进一步优化升级。

（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况

项目2023年年度目标为：

1.优化升级国际投资单一窗口，进一步优化完善咨询服务、企业开办、项目建设、配套服务模块建设充分提升线上、线下服务效率，增加个上线事项，建成操作顺畅、事项丰富、体验一流的国际投资综合体。

2.充分利用前期国际贸易“单一窗口”建设成果和海南省现有政务云、大数据和区块链平台，进一步丰富海南特色版应用。依托中国（海南）国际贸易单一窗口标准版，扩展海南国际贸易“单一窗口”特色版内容。

3.搭建电子化服务平台，推动海南省航空物流领域各主体间的业务流及数据流共享融合。实现海南省航空物流高效协同、状态跟踪全流程可追可查可视化。

4.整合企业备案申报数据资源，支撑海南自贸港“零关税”清单政策业务。

5.整合消费免税业务经营及监管相关数据，实现信息互通与共享、构建消费免税业务建设相关标准体系，促进业务繁荣发展、实施消费免税业务全流程在线应用建设，推动业务健康有序开展。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况

根据年初部门预算安排，经厅党组审议，同意安排相关中央外经贸发展专项资金，支持海南国际投资“单一窗口”相关项目建设工作。

（二）项目资金安排落实、总投入等情况

根据年初预算安排，2023年安排1113.12万元用于支持外经贸发展公共服务平台相关项目建设。截至年底，已支出873.52万元，占78.47%。

（三）项目资金实际使用情况

2023年，支持海南国际贸易“单一窗口”“零关税”清单特色应用建设项目支出15.29万元；支持海南国际贸易“单一窗口”空港口岸物流服务系统项目支出262.14万元；支持海南省境外游艇动态管理系统升级改造项目35.06万元。

（四）项目资金管理情况

项目资金严格按照商务部、财政部《外经贸发展专项资金管理办法》的相关规定，以及省财政厅、省商务厅相关资金使用管理办法执行，支出严格按照预算任务分解计划执行，履行内部审批流程，合法合规。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

根据《海南省政务信息化项目建设管理办法》以及修订印发的《海南省政务信息化项目建设管理实施细则（暂行）》的规定，2023年，根据海南省省级政府集中采购目录及标准及我厅政府采购有关规定，达到政府采购限额标准的项目，按照政府采购程序择优确定承办单位；政府采购限额标准以下的项目，按我厅内控制度确定承办单位。由厅主要领导或主要领导授权分管领导与供应商签订采购合同，并严格按照合同执行。

（二）项目管理情况

本项目严格按照《海南省政务信息化项目建设管理办法》《海南省政务信息化项目建设管理实施细则（暂行）》等规定实施。项目经费严格按照中央外经贸专项资金管理规定以及省商务厅内控管理制度执行。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况。

2023年完成国际投资单一窗口优化升级，创建了为外商投资者提供投资事前事中事后一站式投资服务平台，集成了投资咨询，企业设立，项目建议，配套服务，离岸贸易能服务功能。截至2023年12月31日，外资企业线上办理了57759件投资相关业务，同时累计受理投资咨询3013件，所有咨询均能按时答复，咨询办结率100%。

2019年3月以来，按照国家口岸管理办公室的统一部署和海南省委、省政府的有关要求，省商务厅坚持“国家标准版+海南特色”的建设思路，积极推动海南国际贸易“单一窗口”的建设和应用，推进物流协同和海运口岸作业电子化，并不断丰富海南特色应用，促进跨境贸易便利化。根据国家口岸办统计数据，2023年海南口岸累计实现货物申报128760单，舱单申报370469单，运输工具申报67565单，三大业务申报应用覆盖率保持100%。年度整体进口通关时间降至21.73小时。

2023年，电子化服务平台搭建工作完成率100%，有效推动海南省航空物流领域各主体间的业务流及数据流共享融合。实现海南省航空物流高效协同、状态跟踪全流程可追可查可视化。

2023年，省商务厅完成了海南国际贸易“单一窗口”“零关税”清单特色应用项目竣工验收工作，有力地提升。根据海口海关统计数据，自三张“零关税”清单发布以来，海关共累计监管“零关税”货物195.7亿元，减免税款37.03亿元。

2023年，公服平台累计平台使用企业数量达3676家，年度指标达成率100%。

2023年，根据《海南政务信息化项目建设管理办法》的相关要求，省商务厅完成了海南国际贸易“单一窗口”空港口岸物流服务系统项目竣工验收工作。在国家口岸办的支持下，完成了海口美兰机场和三亚凤凰机场的通关业务流程单证电子化改造，实现了托运书、进出口海关放行通知书、进出口查验通知书、进口提货委托书、提货单等空港通关作业单证电子化流转。

（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析

无。

五、其他需要说明的问题

下一步，省商务厅依照海南自贸港政策落地实施的相关要求，推动相关配套信息系统建设，满足自贸港早期政策落地实施的需要。